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〖连合报〗指导社会本钱投资农业村落

笔墨:程永波  宣布日期:2021-01-11  阅读次数:


天下政协委员、民革江苏省委会常务委员、南京财经大黉舍长 程永波

农业承当天气和市场的两重危险,投资面对的不肯定性较高,需构建相形见绌的投入鼓动勉励机制与危险分管机制。

社会本钱投资农业村落,对构成投资主体多元、投资形式矫捷、投资范畴宽阔的“三农”投资计划,具有明显的意思。但是,农业需承当天气和市场的两重危险,投资面对的不肯定性较高,并不是本钱趋附者众的范畴。

特别是2020年,因为新冠疫情的打击,农业牢固资产投资呈现了延续8个月的负增加。为了稳住农业根基盘,党中间、国务院接踵出台一系列政策办法,此中就包含《社会本钱投资农业村落指引》。为了改变社会本钱“想投又不敢投”的张望心态,须要构建相形见绌的投入鼓动勉励机制与危险分管机制。

强化载体,精准资金投向

侧重扶植好村落复兴范畴重点工程名目、投资信息办事和村落产权买卖办事“三大”平台载体,指导社会本钱投向重点范畴和关头关键。重点工程名目平台,要做好计划体例和名目筹谋任务,修建系统完全、分级分类、是非连系的名目储蓄库,明白名目投资标的目的和运转机制。投资信息办事平台,要实时宣布村落农业成长计划、财产政策、投资名录、产权买卖、股权招募等指导信息,阐扬平台信息聚集和投资对接的感化。村落产权买卖办事平台,要以周全建成省级平台为冲破口,加速鞭策村落个人资产大数据信息互联、本钱同享,鞭策村落各种产权公然标准买卖,为社会本钱下乡成立宁静便利的产权买卖情况。

细化政策,开释叠加效应

综合应用财务、地盘、金融、税收等政策东西,构成撬动社会本钱下乡的协力。在财务撑持上,要进一步推动涉农资金兼顾整合,立异资金操纵体例,经由过程以奖代补、民办公助、当局采办等体例,削减社会本钱投资名目的内部危险。在金融撑持上,要成立村落金融危险缓释机制,加大对社会本钱融资包管撑持力度。推动贸易性金融机构网点下沉,处理村落金融办事“最初一千米”题目。鼓动勉励开辟性、政策性金融机构为具有前提的社会本钱投资名目供给特性化、不变性的金融产物。在用地保证上,要成立村落复兴用地需要清单,调剂优化村落个人扶植用地计划,盘活乡(镇)地盘操纵整体计划中可预留的5%计划扶植用地目标,专项用于村落新财产新业态和财产融会成长。在税收撑持上,要不折不扣落实农业出产和农产物畅通关键用电、用水等优惠政策,实施增值税鼎新及小微企业普惠性减免税政策,完成税收优惠的动员效应。

优化情况,晋升办事效力

以根本举措措施扶植和当局大众办事为切入点,踏实推动村落营商情况的优化,充实激起社会本钱投资活气。在根本举措措施扶植上,要对峙农业村落优先成长准绳,延续加大大众本钱设置装备摆设向“三农”范畴倾斜力度,补齐村落根本举措措施短板,推动城乡根本举措措施共建同享、互联互通,改良涉农范畴投资的硬件前提。在完美政务办事上,要晋升办事的数字化与智能化程度,操纵互联网平台和大数据手艺,削减农业村落范畴名目政策、名目报告的信息不对称。延续深入“放管服”鼎新,构建繁复高效的事中过后羁系系统,为社会本钱供给全程化、一站式优良办事,消弭社会本钱投资存在的“隐形妨碍”,让社会本钱“想投”、“敢投”、“能投”。

2021-1-8 


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